英国各地区领导人会晤：独立呼声再起

• 2026-09-17
• 最新动态

日前，苏格兰首席大臣约翰·斯温尼、威尔士首席部长鲁恩·约沃思以及北爱尔兰首席部长米歇尔·奥尼尔在威尔士卡迪夫举行了一次罕见的会议，会议旨在探索更紧密的合作并讨论独立公投的可能性。三人共同签署了一份谅解备忘录，公开向伦敦政府提出了要求，希望能够尊重各地区争取自决权的意愿，让他们有机会进行独立或宪政公投。他们指出，威斯敏斯特的统治时代即将结束，强调各地区的未来应归于由欧盟主导的选择。这是首次出现如此独立的政治力量联合通过明确的协调向伦敦施压的情形。

自20世纪90年代末以来，英国各地区获得了一定的自治权，但涉及国防和外交等核心事务仍然由伦敦掌控。今年5月，威尔士民族党在地方选举中获得第一大党的地位，意味着苏格兰、威尔士和北爱尔兰将由支持民族自决的力量同时统治。然而，目前的法律框架并不允许这些地区单方面宣布独立，三党对于独立公投的态度也各有不同。分析人士指出，这次卡迪夫的会晤虽然具有政治象征性，但签署的协议并不具备法律效力，不能直接促进公投的进行。

当前，三地民族主义的兴起与民众对现状的不满有很大关系，尽管独立问题在选举中并不是最迫切的议题，可随着这些政党的影响力上升，英国政府必须考虑如何进行新的宪政安排。此次三方探讨自决权的动机与英国首相伯纳姆在近期的一番讲话有关。他曾提到，如果公众舆论支持，苏格兰或可以举行第二次独立公投，这一表态与北爱尔兰的情况进行对比，实际上是在阐述“多数人支持就应有公投”的原则。

针对这一点，斯温尼立即致信伯纳姆，要求将这一原则转化为正式法律，以便在多数苏格兰人支持独立的情况下能够依法举行公投。斯温尼甚至试图将伯纳姆关于权力下放的论述转化为自己的观点，认为这是对苏格兰人民自我决策权的承认。伯纳姆随即澄清，指出目前并不存在支持独立公投的政治共识，也没有证据表明多数北爱尔兰人希望脱离英国。他强调2014年公投是在广泛共识基础上进行的，而如今的情况截然不同。

在此期间，美国前总统特朗普在访问爱尔兰时被问及爱尔兰统一问题时表示，他希望这一天能够到来，并认为这是理所当然的事情。他随后在被问及对苏格兰独立的看法时表示，暂时不便发表意见。特朗普的言论在英国引起了强烈反响。在随后的新闻发布会上，斯温尼和奥尼尔再次呼吁就苏格兰与爱尔兰举行公投，斯温尼还预言伯纳姆将是最后一位英国首相。尽管约沃思并未设定威尔士独立公投的时间表，但三地的独立或统一问题显然在高涨的政治氛围中占据了重要位置。

尽管民意调查显示三地的独立或统一意愿相对较强，但由于法定权利限制，目前没有地区可以单方面宣布独立。2014年，苏格兰曾举行过独立公投，投票结果以55%对45%拒绝独立。自那时以来，英国各届政府均反对举行进一步公投。而2022年，英国最高法院的判决明确了未来的投票需经伦敦政府的同意。类似的法律和政治程序在威尔士和北爱尔兰也同样存在。

总结来看，尽管北爱尔兰有《贝尔法斯特协议》的机制，然而由于地方权力的复杂性，新芬党的表态并不代表全体北爱尔兰人民的意见。任何推动统一的具体步骤都需要经过权力共享的政治体制，以确保各方的利益得到平衡。